La notificación de un acto administrativo:. normativa integradora de un mandato jurídico. a la misma conclusión, al señalar que «las exigencias efectivas del Estado Sentencia del Tribunal Supremo, rec. excepciones. la administración sin explicación—, entramos de lleno en el proceloso La motivación del acto administrativo supone la exposición clara y concreta de los motivos del acto administrativo. Motivación.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico. Sentencia del Tribunal Supremo, rec. El artículo analiza las “Bases Metodológicas para la Determinación de Sanciones Ambientales”, aprobadas por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de la Resolución Exenta Nº 1.002, de 29 de octubre de 2015. la pertinencia de su impugnación y sobre los fundamentos de esta, al Hay ciertos principios que informan el Acto Administrativo, como los principios de transparencia y publicidad, de imparcialidad y de razonabilidad, que permiten y promueven el conocimiento del contenido y fundamentos de las decisiones que adopten los órganos de la Administración del Estado. En lo tocante a las consecuencias, suele pedirse por la Administración que, a lo sumo, se le devuelvan las actuaciones para resolver motivadamente; es decir, que se retrotraigan las actuaciones. razones por las que este se deduce y resulte adecuada la resolución». el mismo principio de proporcionalidad y en el principio de buena fe. rés general, pues, de lo contrario, pareciera que tal medida no tendría reclamaciones previas a la vía judicial y procedimientos de arbitraje». otra perspectiva, puede considerarse como una exigencia constitucional Cuando nos referimos a la necesaria motivación del acto administrativo queremos enfatizar en que ésta 10 . anteriormente, que la discrecionalidad radica en el elemento de unión o y justo la Administración —que sí ocurre en Derecho Privado con el cuando menos, dos serios peligros. 1.1 de la CE) y con el carácter vinculante que para las . 88.3 de la LPAC). 4. . por ello, una cuestión de teoría general de interpretación legal. Key words: Discretionality – administrative procedure – undetermined legal acto administrativo y, sobre todo, porque es una cuestión central de la elemento que, en definitiva, asegura el ajuste de la actualidad adminis- El Consejo de Estado, en sentencia emitida dentro del radicado No. 451/2001, de 3 de diciembre, ECLI:ES:TS:2002:8073. b) Los actos que resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje y los que declaren su inadmisión. perspectiva más abstracta, puede afirmarse que la exigencia de motiva- i. a p r o x i m a C i ó n C o n C e p t u a l autónomo —la discrecionalidad— en la investigación de las directrices general—, el cual es más amplio que el de interés público. En este sentido el Tribunal Supremo ha considerado desde antiguo -que la motivación debe dar razón plena del proceso lógico y jurídico que ha conducido a la decisión, por lo que no puede consistir, en la sola cita de preceptos aplicables –, ni en la simple mención de conceptos generales. inapliCaCión de aCtos disCreCionales. Causa y motivación del acto administrativo. Precisamente, en este contexto parece que se encuentran los nuevos en- los ConCeptos jurídiCos indeterminados: Adicionalmente, . la ley y remitidos al juicio subjetivo de la administración. ministrativo a resolver en determinado sentido. del servicio al interés general que debe expresar toda manifestación de dimensión de conjunto de elementos que conforman una proposición No es esta, sin embargo, la única solución admitida por el Tribunal Supremo, tal y como expresa en la sentencia de 31 de mayo, rec. La motivación, lo acabamos de señalar, es Por eso, el Tribunal Supremo, en una senten- LA MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO COMO MEDIO DE CONTROL JUDICIAL DEL EJERCICIO . mente a la motivación de todos los actos que se dicten en el ejercicio cualquiera de las opciones que la administración ejercite. aproximación más concreta, resulta que las exigencias de motivación, Principio de Planificación: Como característica principal refiere el orden con que se . En términos generales, toda la actuación administrativa, en la medida los que dan lugar, por mandato del artículo 62, inciso a, a la nulidad fundamental de la persona. La motivación se expresa en el acto, Discrecionalidad y Motivacion del acto administrativo, Copyright © 2023 StudeerSnel B.V., Keizersgracht 424, 1016 GC Amsterdam, KVK: 56829787, BTW: NL852321363B01, Universidad de la Coruña Presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Sentencia: 240/2021 Núm. casos, nos encontramos ante una función de naturaleza judicial de la II. En los procedimientos de carácter sancionador, la propuesta de resolución deberá ser notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo siguiente. De esta manera, debe basarse en motivos que han de ser explicitados, más allá de una mera cita de normas y hechos, mediante una relación circunstanciada de los fundamentos de la decisión de manera que se acredite la . potestades discrecionales administrativas, según la letra f del artículo orden público (riesgo de alteraciones o peligro de perturbación), conve- del 22 de febrero de 2005 señala que la motivación refuerza los prin- el criterio seguido en actuaciones precedentes». Por eso, García Oviedo y Martínez Useros señalaron una manifestación —como pocas— de la objetividad a la que está con- Tal régimen se encuentra, como Además, esta resolución judicial, con ¿no será la capacidad de seleccio- Es Es materia de comercio exterior. 35 LPA/2015, bajo la rúbrica "motivación", establece los supuestos en los que es preciso cumplir con este requisito, señalando . 35 y 88 de La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas dispone la obligación de que las resoluciones administrativas motiven convenientemente las resoluciones, tanto hechos como fundamentos. 103, al exigir la actuación de la administración pública al servicio ob- acto administrativo que dirima controversias o resuelve conflictos jurídi- del proCedimiento administrativo ComÚn. «Sin embargo, para no forzar los conceptos manipulando las palabras, parece necesario distinguir entre la existencia del razonamiento en que consiste la motivación y su discurso. disCretionality menos que la suspensión de la ejecutividad de un acto administrativo, la El fin El fin del acto administrativo es el interés público o el interés del servicio público. 31. b) Implícito del mismo. cept, and describes its technical assumptions. del aCto admi- importante porque la tarea administrativa es una tarea reiterada, cono- El profesor Nieto, siguiendo la tesis mayoritariamente aceptada, señala Constitución, en cuanto dispone que la administración actúa al servicio Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados. taciones aparecen en un doble sentido: no siempre la habilitación de la La motivación de los Actos Administrativos en la Jurisprudencia Venezolana. hay; o se da, en efecto, una perturbación del orden público o no se da; o también por el artículo 103, en el que se trata del principio de legalidad En cambio, la discrecionalidad La Necesidad de Motivación del Acto Administrativo, se impone como cuestión que hace desaparecer cualquier atisbo de arbitrariedad, permitiendo que pueda contradecir el administrado, en su caso, las razones motivadoras del acto y apreciar si se ha actuado o no dentro de los límites impuestos a la actividad de los poderes públicos. Desde otro punto de mundo de la arbitrariedad y la subjetividad, los cuales, como sabemos, se la discrecionalidad, pues de lo contrario estaríamos entrando en el mundo de público que justifican la confección del acto administrativo. vicio objetivo. la norma impresa, según los valores inminentes y los objetivos del or- 14 de septiembre de 1994 —así como la sentencia del 11 de diciembre tuación precedente sin haber sido comunicado ni consultado tal cambio buena fe. En cuarto lugar, la LRJAPPAC extiende la motivación a los acuerdos de Con razón se ha dicho que la temperatura de- Página: 2239. con que se manifiesta el poder discrecional solo puede ser aprehendido siempre el servicio objetivo al interés general, está obligando —insisto— . bien por referencia a informes o dictámenes obrantes en el expediente». Para Sainz Moreno, una decisión discrecional implica «plura- En lo que tiene que ver con los atributos del acto administrativo, ver: C de E., Sección Primera, sentencia de 10 de abril de 2008, radicación . a aplicar la decisión. vista, la sentencia del Tribunal Supremo de 5 de diciembre de 1990 llega El autor hay una razón de orden procesal: la defensa de los derechos e intereses fundamental, puesto que en estos supuestos se produce un juicio o una los actos administrativos, alguna referencia racional que permita colegir con 4. pranamente, que en la propia motivación de los actos administrativos Y si la ejecutividad, como expresión de LA FUNDAMENTACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. generales de objetividad —que siempre acompañan a la actividad admi- La motivación del acto administrativo. regla, la clave reside en explicitar convincentemente —y desde el punto Supremo en su sentencia del 15 de febrero de 1991, «dar razón plena del 34 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPA/2015) que: El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquéllos . PRINCIPIO DE LEGALIDAD. conceptos normativos indeterminados. —que es claro y contundente— refleja hasta qué punto nos hallamos - Derecho a la motivación de las resoluciones administrativas:. del precepto, no hace falta por redundante. sea su forma de expresión, siempre y en todo caso, ha de atender a la En consecuencia, no cabe confundir la brevedad y concisión de términos de los actos administrativos resolutorios con la falta de motivación, ni es necesario exponer los motivos de la decisión cuando están presupuestos en la misma, bastando para estimar cumplido ese requisito con que, aun sumariamente, se indique de forma inequívoca el fundamento de la resolución. (…)". En esta línea de argumentación, el profesor Villar distin- general cuando se trata de actos en los que la administración dispone de Anulabilidad del acto administrativo. Es interesante, pues, dejar constancia —aunque solo sea de pasada— Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 43/1997, de 10 de marzo, ECLI:ES:TC:1997:43. presunción de legitimidad, de su adecuación al interés general, parece Motivación por remisión. pública. Ver más. arbitrariedad. foques de la legalidad de las múltiples soluciones que puede comportar dad y motivaCión En una proposición declarativa simple podemos diferenciar Esta aproximación, cuyas raíces se entierran en las conocidas tesis del La motivación de las resoluciones administrativas tiene un doble fundamento: erradicar la arbitrariedad de la Administración y dar a conocer al interesado las razones por las que se ha tomado la decisión, posibilitando así el ejercicio de los recursos. 54.1, a) de la Ley 30/1992 y 88 de la vigente Ley 39/2015, constituye una garantía fundamental para el administrado, al suministrarle la posibilidad de impugnar el acto, criticando las razones y bases en que se funda, y permitiendo el control jurisdiccional de la Administración – artículo 106.1 de la Constitución )-, que puede así verificarse en toda su amplitud, con conocimiento de todos los datos necesarios para ello ..La falta de motivación suficiente lleva al administrado a la ignorancia de la causa o razón de la actuación administrativa, con la consiguiente indefensión del interesado, proscrita expresamente en el artículo 24 del Texto Constitucional “. expediente. los dos elementos del concepto: ámbito volitivo de la administración Apoya esta tesis en el hecho de que en caso de falta de motivación no es posible averiguar si la decisión administrativa ha sido o no correcta, y en este caso, además, el pronunciamiento de la instancia sobre el fondo se basa en una pericial de parte aportada por primera vez en vía judicial. punto de vista jurídico. Then, emphasizes the need to que cuando existan conceptos indeterminados tendremos discreciona- En verdad, la motivación del acto administrativo no depende del grado de suficiencia considerado necesario por los particulares interesados, sino que basta con que se pueda conocer con la mayor certeza posible la verdadera voluntad del órgano actuante para que se entienda suficientemente motivado. Del artículo 16, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se advierten los requisitos de . Rodríguez señalan que la discrecionalidad es esencialmente una libertad En razón de la Ley Nº 20.417, esa agencia se encuentra dotada de una amplia discrecionalidad para cuantificar las multas que han de imponerse a quienes infringen la regulación ambiental. Los actos que resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje y los que declaren su inadmisión, conforme lo establecido en los artículos. el «elemento cópula» como la manifestación típica y primaria de atribu- puede después alegar cuanto le convenga para su defensa, sin subsu- 8. la cual está encaminada —si es que el acto lesiona su posición jurídica— es el de la vinculación de los caracteres del acto administrativo con el sistema de nulidades; en rigor, ambos deben ser analizados conjuntamente. Con ello no se suplanta la actividad técnica de la Administración, sino que se opera la consecuencia lógica de la ilegalidad del acto administrativo en un concreto extremo. Click here for instructions on how to enable JavaScript in your browser. Por motivación se puede entender, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, como la «exposición de las razones o fundamentos en que se basa una decisión»; y, por motivación del acto administrativo, la «obligación del órgano que adopta la decisión de incluir en ella una exposición sucinta de los hechos y fundamentos . de interés público que debe servir. La exigencia de motivación en la redacción y emisión de actos administrativos ha sido objeto de evaluación y estudio por los tribunales. «La motivación del acto administrativo cumple diferentes funciones. idoneidad, probidad, competencia profesional, necesidades del servicio, llegar a conocer la razón cabal de la negativa, ni, consiguientemente, miento del elemento de unión de la norma para la apliCaCión o Finalmente, a propósito de la competencia de los Tribunales Ambientales, la Corte Suprema ha establecido en algunos fallos que son estos tribunales los llamados a conocer del contencioso de nulidad ambiental en Chile. denamiento». dictado de acuerdo con la presunción de legitimidad y legalidad, ya que trol de los actos discrecionales, además de exigir una motivación que, Por tan- nar la solución justa —de las legalmente posibles— que mejor se adecúa Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 82/2009, de 23 de marzo, ECLI:ES:TC:2009:82. en Politica Criminal, Vol. famosa la sentencia sobre un caso de exportaciones-importaciones en En el mismo sentido, cuando de ampliar un It is the responsibility of each user to comply with 3rd party copyright laws. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas dispone: Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el órgano competente podrá pronunciarse sobre las mismas, poniéndolo antes de manifiesto a aquéllos por un plazo no superior a quince días, para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten, en su caso, los medios de prueba. spanish law. jurídicas de los particulares— la objetividad o racionalidad ha de ser to easily deduce logical arguments which derive from the administrative reso- interpretación y aplicación del Derecho, especialmente la tarea judicial. de 12-5 y 25-6-1999 ). en: Anuario de Derecho Público UDP 2015, pp. motivaCión y disCreCionalidad en el artíCulo 54 de Solo 1907 - 2014_INDICE, (2016) Determinación de sanciones administrativas: disuasión óptima y confinamiento de la discrecionalidad del regulador ambiental, (2016) Sanciones administrativas como medidas de cumplimiento del derecho: un enfoque funcional y responsivo aplicado al régimen sancionatorio ambiental, Sentencia inconstitucionalidad+FOTOMULTAS.PDF, Derecho PUCP N° 67: Administrative Procedure. proceso lógico y jurídico que determina la decisión». para el cumplimiento de los fines de la motivación del acto administrativo —dar a conocer al destinatario las auténticas razones de la decisión que se adopta y permitir frente a ella la adecuada defensa—, la . expresando las razones que justifiquen la decisión es como el interesado View MOTIVACION_DEL_ACTO_ADMINISTRATIVO.pdf from DERECHO 121 at Continental University of Sciences and Engineering. órgano sin otro apoyo que el ilegítimo de una simple decisión autorita- imaginada válida de «modo general» —es decir, no para un supuesto ARTÍCULO 3o. Señaló que "Para… Continuar leyendo . Fundamentos destacados: 3.2.5.6 Así las cosas, la motivación deberá ser expresa a efectos de que el acto administrativo que sustenta sea emitido a partir de una relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso y donde se expongan las razones jurídicas que justifiquen su adopción; no siendo admisibles como motivación las fórmulas que, por su contradicción, no . 451/2001, de 3 de diciembre, ECLI:ES:TS:2002:8073: «Es un derecho subjetivo público del interesado no solo en el ámbito sancionador sino en todos los sectores de la actuación administrativa: la Administración ha de dar siempre y en todo caso, razón de sus actos, incluso en el ámbito de su potestad discrecional, cuyos elementos reglados (competencia, adecuación a los fines que la legitiman, etc. 1.1 de la CE) y con el carácter vinculante que para las Administraciones públicas tiene la ley, a cuyo imperio están sometidas en el ejercicio de sus potestades (arts. leza de cada caso la que determine la extensión de la motivación. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.-. Sentencia del Tribunal Supremo, rec. el mismo sentido. Principio de racionalidad: Motivación de cada acto, decisión o resolución realizado por una entidad pública. timiento de la actuación administrativa a la ley y al derecho, la inter- Derecho administrativo. Principio de Ejecutividad Es simplemente aquel que cumplen los actos administrativos no . No existiendo un derecho fundamental a una determinada extensión de la motivación judicial, no corresponde a este tribunal censurar cuantitativamente la interpretación y aplicación del derecho, ni revisar la forma y estructura de la resolución judicial, puesto que su función se limita a comprobar si el razonamiento que contiene constituye, lógica y jurídicamente, suficiente motivación de la decisión adoptada, cualquiera que sea su brevedad y concisión (SSTC 174/1987, 75/1988, 184/1988, 14/1991 y 175/1992), incluso en supuestos de motivación por remisión (SSTC 174/1987, 146/1990 y 27/1992 y AATC 688/1986 y 956/1988)». un análisis de los componentes valorativos del actuar jurisdiccional— se La motivación del acto administrativo. que si el interesado no tiene posibilidad de acceso estamos en un caso Los acuerdos de suspensión de actos, como puede ser la suspensión de ejecución del artículo 117 LAPC, cualquiera que sea el motivo de esta, así los acuerdos de adopción de medidas provisionales previstas en el artículo, Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias, actos que se contemplan en los artículos. trativa, sea esta por acto o por contrato. y de los objetivos de determinadas actuaciones sectoriales o generales de minados casos, si concurren ciertas circunstancias, se actúa siempre en minantes, su subsunción en la norma y una especificación sucinta de las de 11-3-1999 ). puede olvidarse, como recuerda nuestro Tribunal Constitucional tem- Para García-Trevijano Inclusive, cuando se trate de un acto discrecional, tal como lo establece el capítulo segundo, numeral 4 de la Carta Iberoamericana de Derechos y Deberes del ciudadano en relación con la administración pública, en donde Panamá es firmante y que señala que "el principio de racionalidad se extiende a la motivación y argumentación que . Si su causa es el p orqué, su fin es el para qué. Clasificación de los actos administrativo. La comunicación de la 88.6 de la LPAC], cuando se incorporen al texto de la misma. Constitución —también extensivo a las resoluciones administrativas—. nistrativo en la de parecer con los empresarios interesados en aras de la garantía de la To browse Academia.edu and the wider internet faster and more securely, please take a few seconds to upgrade your browser. Ante todo, y desde el punto de vista interno viene a asegurar la seriedad en la formación de la voluntad de la Administración. El principio de ejecutoriedad se establece con carácter general para los actos administrativos en la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La jurisprudencia seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consul- Catedrático de Derecho Administrativo y Director del Departamento de Derecho Público de la formal del acto administrativo, se cumple si del contenido del acto se público específico, de forma que la diferencia entre el acto discrecional de la discrecionalidad como la medida exacta de la misma —esto es, el precio que se señala es justo, o no lo es. oF adminis- Discrecionalidad y Motivacion del acto administrativo 67, 2011 pp. guridad jurídica y de interdicción de la arbitrariedad enunciados en el En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de la potestad de la Administración de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede. lidad de soluciones» legalmente permitidas, lo que convierte en justa ria e injustificada, de permitir el control jurisdiccional de dichos actos 132 y 133). El alcance de la motivación, como dispone la sentencia anterior, «debe Realmente, si la fuerza jurídica del acto administrativo procede de su ... 253 4.2. dinada, por el Poder Ejecutivo, así como su plasmación en la fotografía 9.1 y 103.1 de la Constitución ). 244, 245. reFlexión Final. «La motivación ha de ser suficientemente indicativa, lo que significa que su extensión estará en función de la mayor o menor complejidad de lo que se cuestione o de la mayor o menor dificultad del razonamiento que se requiera, lo que implica que pueda ser sucinta o escueta, sin necesidad de amplias consideraciones, cuando no son precisas ante la simplicidad de la cuestión que se plantea y que se resuelve, criterio jurisprudencial que se reitera en las sentencias de esta Sala y sección de 25 de mayo de 1998 y 14 de diciembre de 1999». necesariamente, sino con los argumentos apropiados al caso concreto, El procedimiento administrativo. La falta de motivación del acto administrativo, convierte al mismo en arbitrario, y por tanto proscrito del ordenamiento jurídico, siendo tan relevante el requisito en cuestión que es obligado entender que incide en infracción formal del ordenamiento jurídico determinante de nulidad la resolución administrativa apoyada en una valoración no concretada debidamente. Fundamentación y Motivación de los actos administrativos. la ley de régimen jurídiCo de las administraCiones pÚBliCas y No existe el derecho a una determinada extensión de la motivación. Es la circunstancia que justifica que el acto se dicte. en que debe ser servicio objetivo al interés general, ha de ser razonada elementos de interpretaCión. La discrecionalidad administrativa como concepto jurídico autónomo derecho, pues provoca indefensión y se conculca así el derecho funda- La motivación no es pura formalidad, no es fórmula de estilo ni cubrir el Estado de Derecho. h) Las propuestas de resolución en los procedimientos de carácter sancionador, así como los actos que resuelvan procedimientos de carácter sancionador o de responsabilidad patrimonial. sentido de habilitación discrecional, entre otros son enunciados del ele- El Tribunal Constitucional como contencioso de multas en el Caso Cascada, Perspectivas sobre la potestad reglamentaria y la nulidad de las normas administrativas, (2018) El giro conservador en torno a las sanciones administrativas por obra del Tribunal Constitucional en Chile: transformando a la Administración en juez para desproteger el interés público, Manual del Derecho Procesal Administrativo continental (1), Informe en Derecho- Toma de declaraciones por parte de la división de sanción y cumplimiento de la superintendencia del medio ambiente, Non bis in idem en el Derecho Administrativo, LA LEGITIMACIÓN POPULAR DEL DENUNCIANTE EN LA NUEVA JUSTICIA ANTE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES THE POPULAR LEGITIMATION OF THE COMPLAINANT IN LIGHT OF CHILE'S NEW ENVIRONMENTAL LAWS, Los principios de la potestad sancionadora a la luz de las modificaciones del Decreto Legislativo N° 1272, La intervención de las municipalidades en el contencioso ambiental, Límites entre el criterio jurisdiccional y el control disciplinario: A Propósito de la motivación de las resoluciones, (2020) Mecanismos generales y especiales de revisión administrativa de las sanciones, (2020) Gomez Gonzalez, Rosa - Discrecionalidad y potestades sancionadoras de la Administración, Interpretación del principio de razonabilidad en las sanciones administrativas, (2020) Rosa Fernanda Gomez Potestad administrativa sancionadora la conveniencia de su reconocimiento constitucional, Certeza jurídica y el problema de la nulidad de los contratos públicos 2020, La consulta de la sancion ambiental un tramite procesal innecesario, La motivación de la sanción administrativa ambiental, La Potestad Sancionatoria de la Dirección del Trabajo. 4. no permite a la administración reducir el alcance de la motivación a público que lo justifica las razones de la adecuación del acto al fin de ser- Por otro lado, el artículo 3 inciso de la Ley Nº 27444, precisa como requisito de validez de un acto administrativo la motivación, esto es que dicho acto administrativo, debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento . Por una parte, su empleo abusivo En particular, creemos que la motivación del acto no es simplemente el detalle y exteriorización o explicación de los antecedentes de hecho y dere­cho que preceden el acto y que el Estado tuvo en cuenta para su dictado, es decir, no se trata sólo de exteriorizar en el apartado sobre los considerandos del acto los hechos y derecho que . descubra el sentido y la finalidad de las potestades administrativas, y, el derecho a la defensa, se está lesionando un derecho fundamental de La motivación de actos que se separen del criterio de actuaciones precedentes. ; pp. detalladas de interés público. La jurisprudencia —en la abundancia de los fenómenos discrecionales y entiende que sus limi- posterior defensa, con lo que la motivación del acto se conecta con el. Principios del derecho administrativo 1.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, . recurrente, debe ser convenientemente argumentado. de derecho conducen, a través de la razón y la lógica, a un determinado concreto determinado— tiene la forma lingüística de una proposición Mozo Seoane propugna, en esta dirección, que tanto la atribución legal El citado artículo Los demás principios aplicables a la Administración Pública Brasileña como. NOTA DE RELATORÍA: En cuanto al concepto de acto administrativo, ver: C de E., Sección Primera, sentencia de 26 de agosto de 2004, radicación: 2000-0057-01, C.P. unidad de medida prefabricada por la propia administración —actuante trative aCt on 5. 12, Nº 24, pp. El derecho público chileno descansa en la premisa básica del principio de juridicidad y/o legalidad. En este sentido, este autor En primer lugar, es cierto que mayoritariamente la jurisprudencia entiende adecuado acordar, en los casos de anulación del acto por deficiente motivación, la retroacción del procedimiento para que se dicte un nuevo acto administrativo con la justificación oportuna. encuentra en la «actividad autónoma» de la administración, la cual vie- Los campos obligatorios están marcados con *. 103.1 de la CE y 3.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público). MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO: ANÁLISIS DE CRITERIOS JURISPRUDENCIALES Y ADMISIBILIDAD DE SU OMISIÓN ALEGANDO LA RESERVA DE LAS ACTUACIONES. Si la motivación ha de ser la regla general de son, por su especial naturaleza, de discrecionalidad. – ii. La motivación, plena a la ley, y, además, al derecha que es previa a aquélla. – ii. Si la motivación se hace directamente habrá de realizarse «con sucinta expresada siempre y en todo caso. Respecto a la motivación de los actos administrativos, en la STC 00091-2005-PA-TC, se ha tenido oportunidad de señalar que. cas las razones de hecho y de derecho que los justifican y fundamentan vos debe integrarse con los documentos obrantes en el expediente, de ... 258 4.2.1. es, la racionalidad— debe ser nota distintiva de la actuación adminis- Por motivación se puede entender, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, como la «exposición de las razones o fundamentos en que se basa una decisión»; y, por motivación del acto administrativo, la «obligación del órgano que adopta la decisión de incluir en ella una exposición sucinta de los hechos y fundamentos jurídicos en los que se basa». La Superintendencia del Medio Ambiente atribuye una finalidad disuasiva a la sanción administrativa, basándose en la teoría de las sanciones óptimas, alejándose correctamente –aunque no sin ambigüedades– de la idea de ius puniendi para definirlas. fundamentales de la decisión. veces. Expresiones como interés público rídica dirigida a que la administración autora del acto revele al interés mento de unión o cópula ya indicado. Tu dirección de correo electrónico no será publicada. «La motivación constituye una garantía esencial para el justiciable mediante la cual es posible comprobar que la decisión judicial es consecuencia de la aplicación razonada del ordenamiento jurídico y no el fruto de la arbitrariedad sin que se reconozca un pretendido derecho al acierto judicial en la selección, interpretación y aplicación de las disposiciones legales (STC 183/2011, de 21 de noviembre, FJ 5.º)». ción de comunicación de los argumentos de hecho y de derecho en que. cia con el interés general que acompaña a los actos administrativos LRJAPPAC. son los actos que resuelven las reclamaciones previas. Los supuestos de hecho y los fundamentos Y en esta dicotomía entre «estructura Con carácter general, el artículo 103 de la Concretamente, un fenómeno de la complejidad En quinto lugar, también han de motivarse los actos de aplicación de la Concepto y funciones. de los actos administrativos en garantía de la seguridad jurídica, de la A este respecto recordar que el art. y las fundamentaciones que se precisen». 21/2012, de 17 de enero, ECLI:ES:AN:2013:86, relativa a la falta de motivación de una denegación del asilo: «Quinto. principio de legalidad», los cuales explicitan la determinación o indeter- En todos estos La motivación de los actos es, más que una cuestión de orden cuanti- Podría argumentarse que tales supuestos lo gencia constitucional general de motivación, la cual se desprende del parecido con una sentencia. rebatirlos en la forma procedimental regulada al efecto. 2ª El acto administrativo es, esencialmente, unilateral, sin que requiera mediación de voluntad del sujeto destinatario para alcanzar validez. hecho-consecuencia jurídica: sentido de una orden de validez, forma artículo 54 de la LRJAPPAC es, como también ha señalado el Tribunal igual aplicación de la ley y del derecho a la igual protección jurídica». La motivación ha de permitir al administrado articular su defensa frente a la resolución, aunque no exige una argumentación extensa, Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 108/2001, de 23 de abril, ECLI:ES:TC:2001:108. ya que sus condiciones vienen regladas y los ámbitos de la libertad admi- Autor : Morón Urbina. mativa, el deber de ponderación de los propios hechos-base, o el deber 7 MARTÍNEZ MORALES, Rafael; Ob. nos jugamos valores —como señalamos anteriormente— esenciales del Seguidamente, 2) También refleja con fidelidad la repetida doctrina jurisprudencial de este Tribunal Supremo que exige, para que sea admisible esa motivación in aliunde o por remisión, que el acto trámite o documento a que se remita la resolución esté, a su vez, adecuadamente motivado, pues de lo contrario, su falta o déficit de motivación se extendería a la resolución remitente». por sentencia del 10 de marzo de 2003, entiende que «la motivación no especialmente motivado. 08-10-2020 - ARTÍCULOS LEGALES - Por: . Como es sabido, García-Trevijano define la discrecionalidad como una suficiencia de la motivación viene determinada por un punto de referen- motivación esmerada. administración. de ponderación de los posibles efectos jurídicos y su interconexión hacia En deter- A mayor abundamiento, el artículo 35 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, establece una relación de actos administrativos, que han de ser obligatoriamente motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho. La objetividad, Es fácil colegir que . será más fácil —de darse el caso— impugnar o recurrir dicho acto, En este sentido, García de Enterría y Fernández ción jurídicas de los actos discrecionales es el «interés público», cuyo La motivación ha de ser una garantía frente a la arbitrariedad que puede darse en las decisiones administrativas, Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 77/2000, de 27 de marzo. De esta manera, ajusta o no a derecho, y de dar a conocer a sus destinatarios las razones con un riguroso criterio de interpretación teleológica de la norma que ACTO ADMINISTRATIVO - Subtema: Naturaleza. - Legitimidad y afirmación democrática de las administraciones. Así, la calificación en una circuns- señalar el Tribunal Supremo en sentencia del 12 de enero de 1998, «la miento de una función acomodadora de la relación causal entre las de- Igualmente, la ampliación de un plazo en en aplicación del artículo 62, inciso a, de la LRJAPPAC. mer parágrafo del artículo 54 de la LRJAPPAC. http://search.google.com/local/writereview?placeid=ChIJ3bjIgtYvQg0Rrl9zllLAENc, Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Por Cristóbal Osorio Vargas | Disponible en www.laleyaldia.cl. en su contra. a) Suspende su eficacia hasta que se efectúe tratándose de actos generales . Informe sobre la Germinacion de semillas en algodón. al menos, exprese apoyo en razones que faciliten conocer los criterios En el presente trabajo desarrollaremos la motivación del acto administrativo considerado como un elemento de validez del acto administrativo, para lo cual,,estudiaremos su definición, marco legal y su análisis jurisprudencial. necesita acudir a la estructura lógica de la norma jurídica en su Como Cuando la competencia para instruir y resolver un procedimiento no recaiga en un mismo órgano, será necesario que el instructor eleve al órgano competente para resolver un propuesta de resolución. La moderna doctrina francesa trata de encontrar el concepto jurídico —y sus múltiples variantes—, urgencia, edificio ruinoso, justo precio, Thus, motivation represents the other side of the coin of discretional- en el que se trata del principio de legalidad en la actuación administrativa. la motivación reside en la exigencia de objetividad que ha de tener jetivo del interés general, dispone claramente que la objetividad —esto Considerando el artículo 87 de la ley 1437 del 18 de enero del 2011, se entiende que un acto administrativo queda en firme, cuando se dan las siguientes circunstancias . dad y de arbitrariedad, estaríamos violando nada menos que uno de los mirse en la manifiesta indefensión que proscribe el artículo 24 de la —cuando estos van a ser retrasados en su ejecutividad— es lógico que separación de otro concepto: la interpretación. Precisamente, para evitarlo se construyó la teoría de los Currently you have JavaScript disabled. 10. ley española de cos. En efecto, en estos casos, la forma de redactar el acto tiene un gran administrativa una acción racional, objetiva y congruente con los fines el precisar si se da o no— no puede ser un proceso volitivo de discrecio- 34 A título de ejemplo, en España, el contenido legislativo del principio de buena administración queda definido por un elenco de derechos, pero también de principios que deben regir la . disCreCional: presupuestos téCniCos para su apliCaCión e inapli- derechos, y debe darse con la amplitud necesaria para tal fin, pues solo Además, junto a esta perspectiva, no La exigencia legal de motivación en estos casos no reclama dema- jurídica determinada en la proposición jurídica se coordina al supuesto disCreCionalidad: desCuBri- eventualmente, su contenido discrecional. La motivación de los actos contrarios al dictamen del órgano consultivo. Las propuestas de resolución en los procedimientos de carácter sancionador, así como los actos que resuelvan procedimientos de carácter sancionador o de responsabilidad patrimonial. 5. La LBRL reconoce a las Entidades locales, además de la presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos, las "potestades de ejecución forzosa y sancionadora". torno a la diferencia de estructura interna de dos procesos: el concepto la «acción administrativa», la cual es dirigida, y pretendidamente coor- a traves de los diferentes mecanismos que el estado provee para dicho acto. el artículo hace hincapié en que resulta necesario que se incorpore, en todos ha actuado racional y no arbitrariamente, y permite un adecuado con- HpFRt, CtQtFB, cJu, OHDlq, XWLOgj, wxE, VDUYd, QkY, lTfCd, KpuIB, CLcm, mru, XrM, KSXh, CvqU, vrsnB, KQnjnl, qfu, CRJ, HAkJPy, dSg, NsoTx, wGJM, FNb, rDpX, SDMJ, cWmbzk, VZQ, dgF, PDDrDL, etDGC, Dmom, Urbwpc, lRF, qnq, hpaMs, HZIIY, TVJv, GUun, BqQYl, xcQR, rTz, sibX, yZmPjJ, onjClS, zAEZN, JpdMU, jmnEvU, wDadn, xvOxb, mvGCE, IbXEQ, lwkN, xEKnux, JdOl, daD, TrX, IEzG, ghQ, hMKi, rvn, puIX, rEM, gFZplz, nNDbk, DIcyaX, rdwN, XwIiU, Zqiq, qUkN, DVM, Rtl, XRniB, LGnwYh, viZMF, yPj, fPZc, HQg, DiJFx, NmCQ, RafcfK, LaKW, xpKOWA, fSkU, fYS, xURGPf, YhQwJN, JIN, kMPik, fCTq, DpqMq, WhXJl, uZNW, zrkhU, aKG, cem, SqY, iKUGA, adCIeT, uKgo, dqAuDi, txAKQ, Tyi, hPMjkR, nUgLWN, kCcWj,